Как узаконить перепланировку частного дома

Владельцам частных домов проще переустроить внутреннее пространство жилья и сделать его более практичным и комфортным, нежели собственникам квартир в многоэтажном доме. Но, несмотря на то, что перепланировка частного дома физически не может причинить вреда многочисленным соседям и их жилищу, все-таки даже в таких жилых помещениях любые серьезные изменения в планировке должны быть согласованы и одобрены контролирующими инстанциями. Но если переустройство внутреннего пространства было сделано самовольно, никогда не поздно узаконить перепланировку частного дома после ремонта. В противном случае можно в будущем столкнуться с проблемами при операциях с недвижимостью (продажа, дарение, обмен, передача в наследство и т.д.) и даже выплатить штраф за незаконную перепланировку.
Можно ли в частном доме делать перепланировку
Главной особенностью частного дома является то, что путем изменения конфигурации можно существенно расширить жилое пространство, объединить или разделить комнаты, достроить еще одну и т.д. Но все эти действия могут выполняться при условии, что:
- в результате проведенной перепланировки не уменьшится жилая площадь;
- жилое помещение не изменит свое первоначальное назначение (жилые комнаты предназначены исключительно для проживания в них);
- ремонтные работы не приведут к ухудшению условий проживания (к примеру, если в результате объединения двух комнат разнополые дети вынуждены разделять одну комнату на двух, это расценивается как ухудшение условий проживания, несмотря на то, что жилая площадь изменилась в большую сторону);
- в результате проведенных изменений в планировке дома его фундамент и основные несущие конструкции не приведут к его шаткости и не сделают дом менее прочным, и он не будет менее безопасен, чем до ремонта.
Все вопросы, касающиеся перепланировки в помещении частного дома, процедуры согласования и узаконивания проведенных строительно-ремонтных работ, регламентируются российским законодательством, а именно статьи 25-29 Жилищного Кодекса Российской Федерации. А в статье 7.12 Кодекса об административных правонарушениях предусмотрены меры пресечения для тех, кто самовольно сделал перепланировку в частном доме.
Порядок оформления перепланировки
Существенные переделки в процессе ремонта предполагают прохождение нескольких этапов оформления изменений в планировке дома во избежание нарушения закона. Прежде всего, необходимо обратиться в местные органы исполнительной власти и согласовать этот вопрос с уполномоченными представителями, чтобы получить их официальное одобрение предложенных идей. Для обращения в муниципалитет нужно:
- Четко и грамотно изложить цель своего визита.
- В деталях описать планируемые ремонтные работы.
- Предварительно обсудить сроки предстоящего ремонта.
Чтобы узаконить переустройство жилого помещения в частном доме, необходимо:
- Обратиться в управляющую компанию (УК) и выяснить, реально ли в принципе осуществить задуманное именно в вашем доме.
- Составить проект или эскиз с предстоящими изменениями в начальной планировке дома.
- Осуществить экспертную проверку проекта (на предмет его соответствия техническим возможностям здания).
- Обратиться в БТИ с просьбой выдать технический паспорт дома.
- Подготовить и собрать всю нужную документацию и предоставить ее в Жилищную инспекцию.
- Затем обратиться с решением Жилищной инспекции в муниципальные органы и получить их разрешение на предстоящие ремонтные работы.
- Приступить к ремонту и выполнить его согласно утвержденному проекту (любое отступление приведет к нарушению законодательства и процедуры узаконивания, в результате чего дом не будет после ремонта сдан в эксплуатацию).
- Обратиться в муниципалитет с уведомлением об окончании работ.
- По указанному в заявлении адресу будет направлена специальная комиссия, которая проведет экспертную оценку состояния дома и сверит проект с действительной перепланировкой, после чего выдаст акт приемки-передачи жилья в эксплуатацию.
- С этим актом нужно будет обратиться в БТИ, чтобы там выдали новый техпаспорт на дом.
Подготовка документов
Прежде чем обращаться в компетентные государственные органы, необходимо основательно подготовиться – собрать полный пакет необходимых документов. Для получения разрешения на проведение перепланировки в частном доме понадобятся следующие документы:
- заявление с просьбой разрешить осуществление определенных ремонтных работ;
- паспорт заявителя (предоставляется оригинал документа);
- правоустанавливающие документы (дарственная, договор купли-продажи, свидетельство о вступлении в наследство и др.);
- свидетельство о праве собственности на недвижимое имущество (или оригинал выписки из Росреестра);
- эскиз или проектная документация, в соответствии с которой будет проводиться перепланировка дома;
- техническая документация здания (техпаспорт, план, кадастровый паспорт и др. по необходимости);
- согласие совладельцев дома (если дом является совместной собственностью нескольких человек);
- согласие соседей, если согласно проектной документации будущая перепланировка каким-то образом может задеть их интересы;
- оригинал выписки из домовой книги с перечнем прописанных в доме лиц;
- специальное разрешение УК;
- разрешение уполномоченных представителей коммунальной службы;
- разрешения других компетентных органов (СЭС, пожарной инспекции, Роспотребнадзора и других, если потребуется);
- заключение экспертов.
В заявлении обязательно должна содержаться следующая информация:
- наименование инстанции, в которую оно направляется;
- ФИО, паспортные данные, адрес регистрации, дата рождения заявителя;
- адрес здания, в котором планируется проведение ремонтных работ;
- данные правоустанавливающих документов на дом;
- предварительные сроки проведения переустройства;
- режим проведения работ (время суток и дни недели, когда планируется заниматься строительными работами);
- список сопровождающих документов;
- дата и подпись.
Получение разрешения
Получить специальное разрешение муниципалитета на проведение перепланировки необходимо, если планируется:
- изменение и/или прокладка системы отопления, газо- , электро- и водоснабжения;
- перенос санузла в другую комнату, создание дополнительного санузла и ванной комнаты и т.д.;
- установка душевой кабины и/или джакузи (любое оборудование, предполагающее большой расход воды и электричества);
- переустройство вентиляционных систем и установка дополнительного вентиляционного оборудования;
- создание/демонтаж оконных и дверных проемов;
- возведение дополнительных комнат и других помещений (как жилых, так и технических);
- перенос, создание, демонтаж перегородок.
Законом определены виды ремонтных работ по перепланировке, которые категорически запрещено проводить и, соответственно, разрешение на них получить будет невозможно. Это:
- работы, в результате которых ухудшатся условия проживания соседей и других лиц, проживающих в этом доме;
- установка обогревателей (или других приборов отопления) на балконах и лоджиях;
- установка балкона на этажах, которые выше второго (при условии, что это не было предусмотрено первоначальным проектом здания);
- перепланировка в ветхом и аварийном помещении;
- виды работ, ведущие к увеличению нагрузки на основные несущие конструкции;
- создание дополнительных помещений без установки в них систем отопления и окон;
- переустройство, которое может создать помехи вентиляционной системе дома;
- создание проемов и демонтаж несущих перегородок и конструкций.
После подачи заявления и сопровождающей документации в муниципалитет, уполномоченные представители рассматривают их в течение 1 месяца, после чего выносят окончательное решение, о котором заявитель будет уведомлен письменно.
Создание проекта
Предстоящая перепланировка частного дома может быть согласована по эскизу или по проектной документации. Эскиз сгодится только в тех случаях, когда не планируются существенные изменения в планировке дома, то есть несущие стены и конструкции затрагиваться не будут. А вот проект нужен в таких случаях:
- если будущий ремонт предполагает вмешательство в основные несущие конструкции;
- если планируется монтаж лестниц, дополнительного сантехнического оборудования или изменение месторасположения ванной или унитаза;
- переустройство, влекущее за собой увеличение нагрузки на перекрытие и/или несущие конструкции;
- если в планах монтаж рольставней или внешнее остекление;
- изменение внешнего вида фасада (архитектурное, цветовое).
Создание проектной документации возможно через специальную проектную организацию, которая имеет лицензию на осуществление этого рода деятельности, а также свидетельство СРО.
Сроки и стоимость
Само по себе оформление перепланировки дома и получение разрешения государственных органов на ее проведение является бесплатной. За услуги, предоставленные компетентными инстанциями, государственная пошлина не взимается. Если же перепланировка была осуществлена самовольно, то есть без специального разрешения, то владелец дома вынужден будет заплатить штраф, размер которого определяется Кодексом об административных правонарушениях (КоАП РФ).
Основная часть расходов при узаконивании перепланировки заключается в создании проектной документации, поскольку эта услуга стоит немалых денег. Разные проектные организации предлагают свои услуги по созданию проекта по разной цене, которая зависит от множества факторов:
- от региона РФ (самые дорогие услуги у столичных компаний);
- сложность проекта будущей планировки;
- индивидуальные особенности и прочие нюансы, которые могут возникнуть в конкретном случае.
При расчете стоимости узаконения перепланировки также важно учитывать то, кто именно занимается сбором и подготовкой документации и добивается разрешения компетентных органов. Если собственник жилья не в состоянии самостоятельно заняться решением этого вопроса, он может оформить нотариальную доверенность на третье лицо, которое и будет всем этим заниматься. Поэтому расходы на оформление доверенности также стоит учитывать при определении стоимости процедуры по узакониванию строительно-ремонтных работ.
Иногда собственники недвижимого имущества рады делегировать часть своих полномочий и обязательств на сотрудников специализированных фирм, которые сделают за них всю «бумажную» работу – подготовят полный пакет документов, получат необходимые разрешения, закажут проект и т.д. Услуги таких компаний тоже стоят денег, которые нужно включить в общую стоимость перепланировки.
Что касается сроков оформления, то длительность процесса зависит от того, кто и как будет заниматься реализацией этой идеи. При самостоятельной подготовке документов, процедура в среднем займет от 2 до 3 месяцев, а если этим вопросом будут заниматься специально обученные люди, то этот срок может сократиться на 2-4 недели.
Изменения внутри дома
Если при перепланировке планируются только изменения внутри дома, то к таковым относятся:
- перемещение ванны и туалета, монтаж дополнительного сантехнического оборудования;
- смещение перегородок, монтаж новых, демонтаж старых;
- создание и демонтаж проемов (двери, окна);
- переустройство систем водо- , газо- и электроснабжения;
- создание дополнительных жилых площадей за счет новых пристроек и т.д.
Если в процессе ремонта планируется создание дверных проемов в несущих стенах, потребуется обязательное дополнительное укрепление несущей конструкции стальной балкой, на которую будет распределено часть нагрузки, приходящейся ранее только на эту несущую стену.
Иногда, когда в семье несколько разнополых детей или в одном доме проживает три и больше поколений (дедушки, бабушки, дети, внуки и т.д.), приходится обеспечить дополнительное количество комнат путем разделения больших просторных помещений на несколько меньших. В основном это производится при помощи гипсокартонных конструкций на металлическом или деревянном каркасе. Обязательным условием в данном случае является создание дополнительного дверного и оконного проема.
Изменения снаружи
Наружная перепланировка предполагает внесение изменений в фасад здания. К работам по наружному ремонту относятся:
- изменение архитектуры фасада;
- изменение цветовой схемы дома;
- перенос входной двери, оконных конструкций;
- создание новых оконных и дверных проемов;
- перекрытые крыши дома;
- строительство новых или устранение старых построек;
- устранение оконных проемов и т.д.
Как узаконить перепланировку дома
Несмотря на то, что предварительное получение разрешения на проведение строительно-ремонтных работ с внесением изменений в начальную планировку дома – занятие долгое и затратное по времени, но его намного проще осилить, чем узаконивание самовольно проведенной перепланировки. Если собственник жилища поторопился и не получил необходимых разрешений у муниципалитета, он во избежание штрафных санкций должен обратиться в Жилищную инспекцию для узаконения уже проведенных изменений в планировке строения, но если там ему отказали, он может добиться одобрения путем судебных разбирательств.
Оформлять перепланировку в доме постфактум необходимо поэтапно:
- Составление и подача заявления в Жилинспекцию.
- Затем собственнику жилья выдают на руки экспертное заключение и выписку из домовой книги с перечнем прописанных в здании людей.
- После этого владельцу дома стоит получить письменное согласие на перепланировку от всех заинтересованных лиц (супруги(а), совладельцев, соседей, если их интересы затронуты).
- Затем нужно обратиться с документами и заявлением в муниципалитет.
- Получение уведомления о принятом решении органами местной власти.
Если решение компетентных инстанций при согласовании перепланировки было положительным, то можно с этим решением и актом комиссии, которая приняла дом и передала его в эксплуатацию, обратиться в БТИ, чтобы заказать новый техпаспорт на недвижимое имущество. В случае, когда в процессе самовольной перепланировки были затронуты несущие перегородки, то узаконивать проделанные переделки придется по проекту. Иногда местные власти могут потребовать заключение санитарно-эпидемиологической службы о соответствии дома установленным нормам.
В случае, когда дело дошло до суда, необходимо также собрать полный пакет документов и как можно больше подтверждающих справок и заключений о том, что все работы соответствуют требованиям безопасности. Также нужно составить юридически грамотное исковое заявление с просьбой узаконить проведенные работы по перепланировке. Лучше приобщить к этому делу опытных юристов.
Особенности оформления
В зависимости от технологии возведения дома и используемых при этом материалов перепланировка может иметь свои отличительные характерные особенности. Различают два основных вида частных домов:
- каркасные;
- кирпичные.
Для каркасных сооружений не страшны внутренние переделки, поскольку внутренние стены и перегородки не являются несущими и могут свободно и без вреда строению переноситься, монтироваться и демонтироваться. А если строение построено из кирпича, то некоторые внутренние стены в нем являются несущими. Это значит, что на них распределяется нагрузка и в случае их видоизменения может пострадать все здание (он перестанет отвечать требования безопасности). Поэтому в таких домах стоит к перепланировке подходить со всей ответственностью и лучше привлечь к ремонту профессионалов. Ведь опытные строители могут сделать все по высшему разряду, даже если речь идет о несущих конструкциях.
И будьте в курсе первыми!