Правила предоставления отчетов от застройщика долевого строительства

 Показать / Скрыть текст

Содержание статьи

• Законодательные требования к застройщику
• Обязательные отчеты от застройщика
• Кому представляется отчетность

В 2020 году ФЗ «Об участии в долевом строительстве» пережил много инноваций. Изменения произошли вследствие принятия ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан — участников долевого строительства при несостоятельности застройщиков» от 29.07.17г. В данном законе говорится о том, чтобы усилить защиту граждан, которые принимают участие в долевом строительстве.

Проблем в данной сфере много. Застройщики часто упускают сроки сдачи объектов, игнорируют претензии дольщиков к качеству жилья, уклоняются от возврата денежных средств участников долевого строительства. Чтобы постараться решить такие вопросы, в закон о долевом строительстве были внесены изменения, которые рассматриваются ниже.

Законодательные требования к застройщику

Федеральный Закон «О публично-правовой компании по защите прав граждан — участников долевого строительства» определяет цели деятельности правовой компании, ее функции и суть управления. Из новых поправок можно отметить следующие:

1. Конкретизировано понятие «застройщик». С 1 июля 2018 года застройщиком является хозяйственное общество, в опыте которого деятельность, связанная с возведением новых домов, составляет не менее четырех лет, и построено более 10 квадратных метров объектов недвижимости, и они все имеют разрешение на ввод в эксплуатацию. До 1 июля застройщиками могли быть некоммерческие организации любой правовой формы.
2. Наименование общества должно иметь словосочетание «специализированный застройщик».
3. Предприниматель имеет право только на одно разрешение начать строительство и использовать средства дольщиков для постройки лишь одного или нескольких многоквартирных домов. Другими словами, застройщику больше нельзя действовать по нескольким разрешениям одновременно.
4. У предпринимателя на его банковском счете должны быть собственные средства в размере не менее 10% от общей суммы, затраченной на весь проект. Наличие денег на счете должно быть не позднее даты передачи проектной декларации соответствующему органу.
5. Правило о том, что у застройщика должен быть минимальный размер уставного капитала, который зависел бы от площади объекта долевого строительства, теперь не действительно.
6. Руководителем не может быть лицо, имевшее действующую судимость, дисквалифицированное либо совершившее преступление против государства в экономической сфере.
7. Если руководитель прекращает полномочия и осуществляется расторжение деловых отношений, и избирается новый руководитель, то застройщик обязан предупредить об этом уполномоченный орган, который контролирует процесс.
8. Предприниматель может иметь только один расчетный счет, через который совершается ведение строительства.

Обязательные отчеты от застройщика

Предприниматель должен предоставлять в банк следующую документацию: счета, фактуры, транспортные накладные, акты приема-передачи материалов, договоры, акты сдачи-приемки работ, которые были выполнены. Банк проверяет документы на соответствие и в случае каких-либо нарушений сообщает в уполномоченный контролирующий орган Российской Федерации.

Застройщик ежеквартально отчитывается о своей деятельности. Федеральный закон обязывает его подавать документы и о графиках строительства, и об исполнении своих обязательств по договору.

В соответствии с положениями Минстроя, который подготовил план данной отчетности, теперь в него включены четыре формы документов. Данный перечень закреплен Постановлением Правительства. Он имеет номер 645:

1. Титульный лист. Здесь указывается полное название компании, наименование застройщика, ИНН, юридический адрес и его фактическое местоположение, информация о праве собственности или праве аренды, о лицензии на строительную деятельность. Лицензия должна содержать номер, дату выдачи, срок действия и наименование того, кто ее выдал.
2. Сведения о многоквартирном доме. Сюда включается информация о дате постройки, дате ввода в эксплуатацию, тип здания, адрес, сколько этажей, лифтов и подъездов, как сформирован фонд капитального ремонта, какая общая площадь дома и земельного участка, и какие дополнительные элементы входят в постройку (детская площадка, спортивная площадка и т.д). Сведения указываются по каждому объекту отдельно. Сюда же включается количество выполненных и несостоявшихся сделок и сроки, в течение которых привлеченные инвесторы могут получить объект строительства, различная бухгалтерская отчетность.
3. Сведения о расходовании денежных средств дольщиков. В Федеральном Законе прямым текстом прописано, что предприниматель не должен тратить деньги дольщиков на цели, которые не относятся к этому строительству. Здесь нужно предоставить всю информацию по всем объектам строительства, а также указать средства, которые были получены от инвесторов тогда, когда начинался период ведения отчета, продолжался, и что осталось в конце периода, суммы, ушедшие на материалы и подрядчикам, и сумму, которая возвращается, в случае несостоятельности сделки.
4. Сведения о нормативах оценки финансовой устойчивости своей деятельности. Существует три норматива: обеспеченность обязательств (зависит от цен активов предпринимателя и суммы обязательств перед участниками), целевое использование средств (активы и пассивы, не имеющие дела к долевому строительству) и безубыточность за последние три года (результаты годовых отчетов по прибыли). В форме указываются значения по этим показателям на основании части 3, 23 статьи Федерального Закона.

К этому списку иногда прилагаются различные справки, в случае, если предприниматель когда-либо расторгал договоры, необоснованно тратил деньги и не сдавал вовремя дома в эксплуатацию. В справках прописываются причины этих действий и статьи расходов.

В обязательные отчеты застройщика входит и бухгалтерский учет всех накоплений. Представляется справка с указанием отчетности ежеквартально, а еще по итогам года.

Кому представляется отчетность

Отчетность застройщика по долевому строительству предоставляется ежеквартально в том случае, если в течение данного квартала действовал договор, заключенный с дольщиками.

Отчет застройщика долевого строительства отдается в Управление по надзору. Это происходит в период на последний день квартала календарного года. Другими словами, за первый квартал — не позднее 30 апреля отчетного года, за второй квартал, то есть полугодие – не позднее 30 июля, за третий квартал – не позднее 30 октября, а за год – не позднее 30 марта следующего за отчетным года.

Дата начала – это день, когда отчетность была отправлена по почте или принесена лично в орган надзора. Отчет имеет письменную форму, в связи с тем, что на сегодняшний день варианта электронного документа, который был бы установлен органом исполнительной власти, нет.

Страницы необходимо пронумеровать и сшить. На всех прилагаемых документах, которые входят в отчетность, ставится подпись руководителя организации или исполняющего его обязанности. Печать обязательна.

Отчетность застройщика по долевому строительству должна в полной мере отражать сведения, которые перечислены в Методических указаниях по заполнению ежеквартальной отчетности застройщиков по осуществлению своей деятельности, которая связана с привлечением денежных средств участников долевого строительства. После заполнения всех форм, предоставления справок с указанием информации о расходах денежных средств, вносить изменения и исправлять написанное нельзя.

Предприниматель вправе обжаловать решения, которые были приняты в результате проведения государственной проверки по предоставляемой отчетности. Письменная жалоба пишется на имя министра строительства в той республике, в которой зарегистрирован предприниматель. В документе указывается наименование и адрес юридического лица, предмет жалобы на какие-либо действия или бездействие контролирующего органа в сфере строительства, подпись руководителя. Такие заявления рассматриваются в течение 20 дней с момента их поступления в Министерство строительства, и в течение 3 дней после этого принимается решение о дальнейших действиях. Если по каким-либо вопросам во внесудебном порядке не достигнуто согласие, то застройщик вправе обратиться в суд.

Таким образом, на основании всего перечисленного, формируется отчетность застройщика по долевому строительству. Предоставление застройщиками ежеквартальной отчетности в установленный законом срок, является одной из форм защиты прав и интересов участников долевого строительства и их денежных средств.