Навигация по сайту

Как признать дом аварийным и подлежащим сносу

Много домов в России является непригодным и небезопасным для жизни проживающих в нем людей. Такое жилье в зависимости от его фактического состояния может быть признано ветхим или аварийным. Собственники непригодного для жизни жилья согласно законодательству РФ имеют право на получение нового дома или квартиры от государства, ведь они вынуждены либо рисковать своей жизнью и обитать дальше в непригодном для эксплуатации жилье, либо искать альтернативные варианты для смены места жительства. Снос жилья без компенсации – это уже немалые убытки для владельцев жилой недвижимости. Поэтому те, кто оказался в такой непростой жизненной ситуации, должны знать, как признать жилье аварийным, чтобы получить законное право на получение нового дома.

Непригодный и небезопасным для жизни дом

На территории Российской Федерации действуют соответствующие законы и правила, согласно которым жилое помещение, не соответствующее установленным нормам, подлежит признанию его как аварийного, а за счет специального федерального фонда жильцы ветхого или аварийного дома расселяются. Государство бесплатно обеспечивает таких граждан новым жильем, предоставляя им альтернативные варианты.

Что такое аварийный и ветхий дом

Что подразумевается под ветхим и аварийным зданием? Этот вопрос волнует многих владельцев непригодного к жизни жилья. По большей части к ветхим домам относят те сооружения, износ конструкций которых составил более 70%, но сносу они не подлежат и считаются вполне пригодными для проживания. Само по себе понятие ветхого жилья не раскрывается ни в одном законодательном акте РФ, зато оно широко применяется в названии различных законов и федеральных программ, согласно которым ветхое жилье подлежит обязательной регенерации, а его собственники должны быть расселены.

Какое жилье считается ветхим

Согласно Методическому пособию по содержанию и ремонту жилищного фонда МКД 2-04.2004, ветхим признается жилье, износ которого составляет:

  • для деревянных сооружений – свыше 65%;
  • для каменных зданий – около 70%.

Вместе с износом жилищных зданий их основные конструкции должны быть достаточно прочными, чтобы гарантировать устойчивость всего дома, но независимо от этого здание давно не удовлетворяет эксплуатационные требования и не соответствует установленным нормам. Встает вопрос, как признать жилье ветхим? Считаться ветхим может только жилье, степень износа которого не меньше 70%. Для определения степени износа проводится обследование дома на предмет его соответствия всем нормам и требованиям, установленными законодательными актами и только потом комиссия считает износ и составляет заключение. Все это сугубо субъективно, поэтому решается этот вопрос сообща.

Понятие аварийного жилья

В этом же Методическом пособии имеется и определение аварийного жилья, согласно с которым:

Аварийное состояние здания – это состояние жилого помещения, более половины комнат (жилых помещений) и главных несущих конструкций находится в аварийном состоянии и представляет реальную угрозу жизни и здоровью жильцов. При аварийном состоянии определенная часть жилых помещений и несущих конструкций вследствие износа и негативного воздействия внешних факторов имеют характерные и значительные отклонения от норм и требований, а также деформации и повреждения, которые могут привести к аварийному состоянию жилья и нести угрозу здоровью и жизни проживающих в нем людей.

Отличие аварийного жилья от ветхого

Разница между аварийным домом и ветхим состоит в том, что ветхое жилье характеризуется и определяется исключительно его высокой степенью износа строительных конструкций, что не несет в себе опасности обрушения стен и перегородок здания и не представляет опасности для здоровья и жизни проживающих. А аварийное жилое здание обязательно должно иметь сильные деформации и повреждения конструктивных элементов, из-за которых проживание в этом помещении становится крайне опасным для жизни и пришло в полную непригодность.

Исходя из определений ветхого и аварийного жилья, износ выше 70% не является достаточным основанием для признания дома аварийным, непригодным и опасным для проживания в нем. Согласно законодательству РФ аварийным признается здание, которое подлежит сносу или обязательной реконструкции, специально созданной комиссией или компетентными государственными органами, уполномоченными на проведение госконтроля.

Другими словами отличие ветхого дома от аварийного заключается только в том, что в ветхом еще можно жить, поскольку оно еще может прослужить некоторое время и не завалится в самый неподходящий момент. А вот аварийное жилье представляет серьезную угрозу жизни жильцов, поэтому их расселение в данном случае носит обязательный характер.

Аварийное жилье представляет серьезную угрозу

Критерии оценки здания

Критерии определения и признания жилого здания аварийным регламентировано Постановлением Правительства РФ №47. Согласно с этим Постановлением непригодными для эксплуатации и проживания являются такие здания:

  • ветхие дома с износом свыше 70%;
  • жилища, находящиеся в аварийном состоянии, то есть таком, которое представляет явную угрозу проживающим в таких помещениях;
  • дома, которые находятся вблизи транспортных магистралей (шоссе, железнодорожная линия, аэропорт), пожаро-взрывоопасных или санитарно-защитных зон, промышленных предприятий, инженерных сетей и в других местах, запрещенных для строительства жилых объектов;
  • жилые помещения, находящиеся рядом с угольными или сланцевыми шахтами, в местах оползней, снежных лавин, селевых потоков и других стихийных явлений (паводки, затопления);
  • дома, расположенные в экологически неблагополучной зоне;
  • жилища, находящиеся в значительном отдалении от инженерных коммуникаций, вследствие чего отсутствует возможность предоставления в эти дома коммунальных услуг (электричество, отопление, водопровод и т.д.).
Важно! Если речь идет не о частном, а о многоквартирном доме, то аварийным может быть признан не весь дом, а лишь часть его (конкретные конструкции, квартиры или комнаты). В большинстве случаев из-за аварийного состояния межэтажного перекрытия.

Правовые нормы и законодательная база

Проблема ветхого и аварийного жилья в РФ весьма актуальна и болезненна для многих граждан. Для решения ее был издан Указ Президента Российской Федерации о внедрении в жизнь социальной государственной программы, которая называется «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда». Планировалось, что программа будет действовать до окончания 2015 года, но по определенным причинам ее продлили до конца сентября 2017 года, после чего федеральная программа приобрела статус региональной и теперь реализуется за счет специально созданных региональных фондов.

Читайте также:  Переселение из ветхого и аварийного жилья

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда

Главной идеей данной государственной программы является обеспечение безопасности проживания граждан и расселение их из жилья, признанного в установленном законодательстве порядке аварийным.

Согласно статье 14 Жилищного Кодекса Российской Федерации оценить фактическое состояние жилья и по результатам оценки признать его аварийным уполномочены органы местного самоуправления. Поэтому чтобы признать дом аварийным и получить квартиру, нужно требовать обследования собственного жилища, которое находится в непригодном для проживания состоянии у представителей местной власти. Но для этого должны быть веские основания.

Права собственников и нанимателей дома подлежащего сносу

Для начала стоит отметить, что проживающие в аварийном помещении люди по закону делятся на две основных группы, права каждой из которых регламентируются законодательными актами отдельно:

  • собственники (владельцы) жилья;
  • наниматели (лица, проживающие в неприватизированном доме или квартире на основании договора социального найма).

Права собственников, дом которых на законных основаниях признан подлежащим сносу и опасным для жизни, регламентированы законом РФ № 185-ФЗ (от 21.07.07), а права нанимателей разъясняются статьями 86 и 87 Жилищного Кодекса РФ.

Права и обязанности проживающих в доме

Если жилое здание, в котором последнее время проживали наниматели, было официально признано аварийным, то они имеют полное законное право на получение другого жилья по тому же самому договору соцнайма. Новое жилье должно:

  • быть благоустроенным;
  • жилплощадь должна быть не меньше, чем в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу;
  • отвечать всем установленным законодательством нормам и требования безопасности;
  • располагаться в пределах одного и того же населенного пункта (города, села, поселка).

Новое жилье должно быть благоустроенным

Важно! Расселение людей из аварийного жилья не является актом улучшения существующих жилищных условий, поэтому замена жилья будет произведена на жилое помещение, равнозначное по площади того, в котором ранее ютилась семья или наниматели.

Если до признания жилого здания аварийным и переселения его жильцов в равнозначное по площади жилье, собственники или наниматели стояли в очереди на получение более просторного дома с целью улучшения жилищных условий, то вынужденное их расселение их из ветхого дома не лишает их права и дальше состоять в этой очереди.

Права собственников

Собственниками жилья являются владельцы только приватизированных квартир и домов. Лица, принадлежащие к данной категории, имеют полное право на выкуп у них аварийного жилья или на получение нового дома (квартиры) в свою собственность. Замена жилья в этом случае будет расцениваться как выкуп, только расчет в данном случае будет осуществляться не деньгами, а недвижимым имуществом. Все детали предстоящего выкупа (сроки, стоимость и др.) оговариваются в соответствующем соглашении с собственником аварийного дома. В случае несогласия собственника с решением соответствующих компетентных органов и отсутствия компромиссного варианта, местные власти имеют право обратиться в суд для решения данного вопроса. Иск в суд может быть подан в течение первых двух лет с момента уведомления собственника о принятом решении комиссии.

Важно! Собственники приватизированной недвижимости имеют больше прав и могут даже диктовать свои условия, поэтому многие владельцы после признания их жилья непригодным для жизни в последний момент занимаются приватизацией и оформлением соответствующих документов.

Владельцы квартир занимаются приватизацией

Как признать дом ветхим и подлежащим сносу

Жилье признается ветхим или вообще непригодным для проживания в нем в установленном жилищным законодательством порядке. Собственник аварийного жилого здания имеет полное право по собственной инициативе подать заявление в соответствующие органы об обследовании и признании его дома непригодным для жизни.

Куда нужно обратиться

Для признания жилья ветхим необходимо обратиться в Департамент жилищной политики, региональную жилищную инспекцию или любой другой уполномоченный орган и оформить заявление. Оно направляется в специальную межведомственную комиссию по оценке соответствия дома требованиям, установленным законодательными актами РФ, которая и будет оценивать фактическое состояние сооружения, соблюдая все требования и нормы, и оформлять официальное заключение. В состав комиссии входят представители Роспотребнадзора, МЧС, местной администрации, жилищной инспекции и другие ведомства, которые так или иначе могут быть причастны к данному делу.

Заявление оформляется в свободной форме и пишется от руки, после чего по почте отправляется комиссии в виде почтового письма или при возможности лично вручается в руки ответственному уполномоченному лицу этой комиссии. Но на сегодняшний день есть возможность упростить эту процедуру и составить письмо в электронном виде, подписать его электронной подписью и переслать по электронной почте или через Портал Государственных услуг.

Читайте также:  Нормы предоставления жилья при расселении из аварийного дома

Список документов

Вместе с заявлением собственника непригодного и опасного для жизни жилища, необходимо подать следующие документы:

  • заключение о фактическом состоянии жилого помещения, составленного специальной организацией;
  • заявления с жалобами и претензиями, просьбами и другими формами выявления недовольства жильцов дома его непригодным для жизни состоянием (если таковые имеются и если заявитель решил, что это может повлиять на решение комиссии);
  • заверенные копии документов, подтверждающих право собственности заявителя на дом или квартиру (подача этого документа не есть обязательной, но может положительным образом сказаться на скорости принятия решения).

Необходимо подать документы

Если межведомственная комиссия решит, что этих документов недостаточно, чтобы признавать жилье непригодным для жизни, она вправе затребовать от заявителя предоставить еще:

  • технический паспорт здания;
  • кадастровый паспорт;
  • договор социального найма, на правах которого человек проживает в данном доме (касается только нанимателей) и другие документы.

Основания для обращения в межведомственную комиссию

Основаниями для обращения в специальные органы с целью признания дома аварийным является целый ряд определенных факторов:

  • жилое здание должно находиться на территории, предрасположенной к различным природным катаклизмам (селевые потоки, оползни, паводки и снежные лавины);
  • дом построен в местности с высокой степенью вероятности разрушения и деформации в случае техногенных аварий;
  • жилое помещение сильно повреждено вследствие геологических факторов и явлений и не подлежит реставрации;
  • расположение жилого дома на очень близком расстоянии к высоковольтным линиям;
  • сооружение находится достаточно близко к автомагистрали, из-за чего внутри него отмечаются высокие шумовые показатели, что превышают установленную норму (55 децибел);
  • проживание в доме с явными признаками нарушения санитарно-эпидемиологических норм и элементарных требований гигиены;
  • существенные повреждения и деформации основания здания (фундамента) или основных несущих конструкций.

Повреждения и деформации основания здания

Процедура рассмотрения заявления и принятия решения по нему занимает до 30 дней. В результате комиссия обязана вынести одно из следующих решений:

  • признать помещение непригодным и небезопасным для проживания в нем людей;
  • сообщить о необходимости проведения капитального ремонта;
  • объявить о необходимости реконструкции дома;
  • сообщить о необходимости проведения дополнительного обследования жилья.

Если заявитель категорически не согласен с вынесенным «приговором» межведомственной комиссии, он имеет право обжаловать решение в суде.

Сроки сноса непригодного для проживания дома

Законодательство РФ не устанавливает никаких конкретных временных рамок для сноса аварийных зданий. Сроки определяются территориальными уполномоченными органами с соблюдением всех норм и правил. Для определения точных сроков сноса аварийных домов:

  • разрабатываются специальные региональные программы по сносу непригодных для жилья зданий;
  • формируется специальный фонд, для которого выделяются средства из регионального бюджета (в индивидуальных случаях для этого задействуются и средства из федеральной казны);
  • планируется и разрабатывается проект по строительству новых домов.

Узнать точные сроки, когда планируется снести то или иное аварийное жилое здание, можно на официальных сайтах соответствующих ведомств. Если инициатором признания дома были собственники жилья, то на определение сроков сноса также будет влиять длительность процедуры расселения жильцов.

Порядок получения новой квартиры

По истечению 30-дневного срока со дня подачи документов в межведомственную комиссию, она должна официально в письменном виде уведомить заявителя о принятом решении. В случае, когда решение будет положительным, то есть жилье будет признано непригодным для обитания в нем, все проживающие лица в этом доме автоматически приобретают право на получение нового дома или квартиры, которые по своей площади равноценны тому, что признанно непригодным для эксплуатации.

Право на получение новой квартиры

Важно! Собственники аварийных частных домов имеют право потребовать денежную компенсацию, если местные власти не исполняют решение комиссии о расселении жильцов из ветхого или аварийного помещения более шести календарных месяцев.

Если здание признано подлежащим сносу по инициативе жильцов многоквартирного дома, то согласно с решением комиссии, жильцы получают распоряжение о том, что их жилье будут сносить за их счет. Таким образом, инициируя признание дома непригодным для проживания в нем с последующим сносом, собственники могут потерпеть убытки, поскольку все будет оплачено с их кармана. Если проживающие в этом помещении не приняли окончательного решения на этот счет в установленные сроки, то местные власти имеют право изъять участок для местных потребностей и нужд, о чем все участники процесса уведомляются лично.

Если собственник жилья в течение трех календарных месяцев так и не оформил соглашение о сносе здания за счет жильцов, то уполномоченные органы имеют право подать иск в суд на выселение жильцов из дома, подлежащего сносу. При обращении органов в суд, они обязаны предоставить проживающим равноценную замену – жилья с таким же количеством квадратных метров и в том же населенном пункте.

Если речь идет о нанимателях, то они также уведомляются о выселении в письменном виде с копией расторгнутого и оригиналом нового договора социального найма. Власти при расселении нанимателей непригодного для обитания жилья обязаны предоставить им квартиру не хуже, чем они жили до момента расселения.

Остались вопросы? Задайте их БЕСПЛАТНО нашему юристу!
240

Добавить комментарий




Наверх