Навигация по сайту

Отмена долевого строительства в 2018 году, обзор изменений и нового закона

Сегодня в России бурно обсуждается предстоящая отмена долевого строительства согласно изменениям в законе, которые должны вступить в силу с 1 июля 2018 года. Президент РФ подписал закон, по которому деятельность застройщиков будет регулироваться на государственном уровне.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как БЕСПЛАТНО решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

Это быстро и бесплатно!

Столь радикальные меры предприняты в связи с огромным количеством проблем в сфере долевого строительства: застройщики принимают деньги от граждан, затем разоряются, а деньги исчезают в неизвестном направлении. Люди остаются ни с чем: ни денег, ни жилья. Справедливость восстанавливается через долгие судебные тяжбы и то не всегда и не всем удается прийти к положительному результату.

Деятельность застройщиков будет регулироваться

По официальной статистике Министерства строительства на рынке недвижимости России насчитывается более 800 проблемных строек, а количество обманутых дольщиков достигает 40-50 тысяч человек.

Для чего нужен новый закон

Строительство жилья по принципу долевого участия граждан (с привлечением их финансовых средств) регулируется законом ФЗ-214 от 30.12.2004 г. «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов…».

Согласно ему, строительство новых домов фактически финансировалось гражданами, которые готовы приобрести жилье на этапе постройки, но по цене, ниже рыночной на 15-30%. Такое положение дел устраивает обеих сторон, однако сопряжено с огромными рисками для покупателя. На практике выявляется, что права потребителя при такой сделке слабо защищены законом, так как покупатель ничего не может сделать, когда застройщик срывает сроки, сдает некачественно жилье или банкротится. Также на рынке появилось множество «серых» незаконных схем, когда застройщик оказывался просто мошенником.

Чтобы защитить права дольщиков и хоть как-то регулировать деятельность застройщиков, был принят федеральный закон ФЗ-№218 от 29.07.2017 года «О публично правовой компании по защите прав граждан – участников долевого строительства при банкротстве застройщиков…». Статья 1 данного закона регламентирует порядок создания и функциональную деятельность правовой компании – фонда защиты прав дольщиков, которая будет стоять на страже интересов участников долевого строительства. Также претерпели изменения множество отдельных пунктов ранее действующего закона.

Изменения в законе

Внесенные в законодательство поправки в основном касаются деятельности застройщиков: ужесточены условия для ведения хозяйственной деятельности и изменен порядок финансовых расчетов. Эти изменения призваны усилить защиту прав граждан, участвующих в долевом строительстве и повысить уровень развития сферы строительства многоквартирных домов.

Изменен порядок финансовых расчетов

Требования к застройщику. Согласно правкам в законе, строительную деятельность смогут вести только хозяйственные субъекты, получившие статус «специализированного застройщика». Требуемый опыт в строительстве – не менее 4 лет. Площадь построенного жилья должна быть более 10 тысяч квадратных метров в совокупности. Ранее построенные объекты должны соответствовать законодательным требованиям по введению в эксплуатацию и иметь все разрешительные документы, оформленные в установленном законом порядке.

Важно! Ранее в качестве застройщика могло выступать любое юридическое лицо любой организационно-правовой формы.

Требования к уставному капиталу. По новым правилам уставной капитал застройщика должен быть не менее 10% проектной стоимости объекта, который планируется возводить. К моменту сдачи проектной декларации в исполнительный орган, требуемая сумма должна находиться на банковском счету компании.

Требования к финансовым расчетам. Согласно новым изменениям закон запрещает прямые расчеты между застройщиком и участником долевого строительства. Все расчеты будут вестись через расчетный счет в уполномоченном банке, на который возложена функция контроля движения средств застройщика. Обслуживающие организации, такие как технический заказчик и генеральный подрядчик, также обязаны иметь расчетные счета в соответствующем банке, и все расчеты между сторонами должны происходить строго через банк. Каждая финансовая операция должна подтверждаться соответствующей документацией, которую застройщик представляет в банк, а банк все тщательно проверяет.

Важно! Денежные средства, привлеченные от дольщиков, также будут находиться у банка.

Требования по распоряжению деньгами дольщиков. Новыми правками в законе предусмотрены изменения в статьях расходов застройщиков. Перечень статей по целевому расходу застройщиков расширен. Однако введены и ограничения. Не более 10% от суммы проектной стоимости строительства могут быть направлены на рекламу, оплату коммунальных платежей и организацию деятельности рабочих (размещение строителей, закупка необходимой оргтехники и т.п.), необходимых для ведения работ. Не более 30% средств могут быть расходованы на издержки оформления и получения разрешительной и сопутствующей документации, которые требуются для законного ведения деятельности строительной компании. Сюда входят авансовые платежи, подготовка проектной документации, получение строительных разрешений, проведение государственных экспертиз и т.д.

Требования к количеству возводимых объектов. В рамках нового закона о долевом строительстве, застройщик может получить только одно разрешение на строительство с привлечением финансовых средств дольщиков. Это разрешение может быть получено на возведение одного или нескольких объектов в проекте.

Важно! Ранее строительные компании могли получать несколько разрешений и вести строительство множества объектов одновременно.

Требования к учредительскому и руководящему составу компании. Для того чтобы исключить доступ к деятельности фирмы лиц, ранее уличенных в финансовых махинациях и других незаконных действиях в сфере экономической деятельности, ужесточены требования к кандидатам на руководящие должности и к учредителям. Обо всех изменениях состава руководящей структуры и уполномоченных лиц с материальной ответственностью (увольнение, прекращение деятельности, избрание нового кандидата) застройщик обязан уведомлять уполномоченный орган контроля. Учредители и должностные лица, а также лица с материальной ответственностью (главный бухгалтер) должны соответствовать следующим требованиям:

  • отсутствие непогашенной судимости за экономическое преступление;
  • истечение срока административного наказания в виде дисквалификации, если оно имело место быть;
  • истечение 3-летного срока со дня погашения долговых обязательств, возникших в результате привлечения лица к субсидиарной ответственности при банкротстве юридического лица;
  • истечение 3-летного срока со дня признания судом несостоятельности и банкротства лица, являвшегося единоличным исполнителем функций юридической организации (срок должен выйти к моменту передачи проектной декларации);
  • запрет на владение акциями обанкротившегося ранее застройщика, признанного арбитражным судом несостоятельным (допускается владение долей в размере не более 25% акций в течение менее 3 лет).
Читайте также:  Фонд по защите прав граждан – участников долевого строительства

Требования к ведению деятельности. Новый закон устанавливает большое количество ограничений на формы и способы ведения деятельности застройщиков, касающихся как хозяйственной, так и экономической сферы:

  • застройщик не может осуществлять любую другую деятельность, кроме деятельности, связанной с привлечением денег участников долевого строительства;
  • застройщик может привлекать дополнительное финансирование только в форме целевого кредитования (то есть предоставленные деньги имеют конкретное предназначение и могут быть использованы только для заявленных целей);
  • строительная компания утрачивает право выступать поручителем или созаемщиком третьих лиц и брать на себя финансовую ответственность по их обязательствам;
  • застройщику запрещено участвовать в качестве учредителя в деятельности третьих хозяйственных субъектов и организаций;
  • компания не имеет права предоставлять кредиты, ссуды и займы третьим лицам, а также покупать ценные бумаги и создавать третьи коммерческие или некоммерческие организации;
  • компания может выпускать только акции, выпуск иных видов ценных бумаг запрещен;
  • застройщик не может привлекать свое имущество для обеспечения исполнения обязательств как своих, не связанных с настоящей деятельностью, так и любых третьих лиц.

Таким образом, закон о долевом строительстве подвергся существенной коррекции, коснувшейся разных сфер деятельности застройщика. Новые изменения вступят в силу с 1 июля 2018 года согласно п.3 статьи 25 ФЗ-№218. Поэтому строительные компании в первом полугодии 2018 года стараются получить как можно больше разрешений на строительство, запустить больше проектов и привлечь максимум средств дольщиков по договору ДДУ. Как все эти изменения и такой огромный выброс предложений на рынок повлияют на рынок недвижимости и экономику России, покажет время.

Важно! Новое законодательство содержит отдельный раздел нововведений, касающихся банкротства застройщиков. Эти изменения вступили в силу с 1 января 2018 года.

Компенсационный фонд – фонд защиты участников долевого строительства

Отдельно нужно сказать про создание компенсационного фонда, организация и деятельность которого регулируются законом ФЗ-№218. Дата регистрации Фонда по защите прав – 20.10.2017 г. Создание Фонда утверждено постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 г.

Согласно законодательным нормативам, фонд данной организации будет формироваться за счет отчислений застройщиков при заключении с гражданами договора долевого участия в строительстве. Размер взноса – 1,2% от суммы ДДУ. К примеру, при стоимости квартиры в новостройке 2 миллиона рублей, компания должна уплатить 24 тысячи рублей в Фонд. Сумма должна быть оплачена строго за три дня до подачи заявления на регистрацию ДДУ в Росреестр. Если взнос не был оплачен, в процедуре будет отказано без возврата уплаченной пошлины за регистрацию договора.

Мнение эксперта
Юрист Консультант
Бесплатно помогу и отвечу на ваши вопросы
Задать вопрос
Данная статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к нашему консультанту совершенно БЕСПЛАТНО!

Также важно отметить следующие изменения и порядок применения нового закона:

  1. Установленный размер отчислений в Фонд защиты прав (на данный момент – 1,2%) может меняться не более 1 раза в год.
  2. Если стоимость ДДУ в процессе строительства дома по каким-то причинам повышается, застройщик обязан внести дополнительный взнос соразмерно с увеличением суммы.
  3. При преждевременном расторжении договора долевого строительства, уплаченный взнос не возвращается застройщику.

Вносить взносы в фонд по защите прав участников долевого строительства обязаны те застройщики, которые заключили первый ДДУ с покупателем в период после регистрации самого Фонда, то есть если первый договор был оформлен после 20.10.2017.

Вносить взносы в фонд по защите прав

Как повлияет новый закон на рынок недвижимости РФ

Изменения в законодательстве в отношении долевого строительства многоквартирных домов волнует всех: граждан, чиновников, застройщиков. Вопросы о стоимости и стабильности рынка недвижимости, а также влияния правок на экономику и уровень жизни в России обсуждаются бурно как на государственном, так и на обывательском уровне.

Ниже рассмотрены изменения и последствия, которые ожидаются после вступления в силу новых правок в законодательстве.

Для банков. В сложившейся ситуации на данный момент единственным, кто останется в выигрыше, это кредитно-финансовые учреждения. Все финансовые средства будут аккумулироваться в банках. Банки смогут получать дополнительную прибыль за обслуживание расчетных счетов и в виде процентов, так как увеличится спрос на кредитование с минимальными рисками по невозврату заемных средств (кредиты будут выдаваться только на целевое предназначение). К тому же средства участников долевого строительства будут находиться у банка до окончания возведения и сдачи дома с расселением жильцов, после чего застройщику будет выплачена полная стоимость строительства объекта. За весь период банк распоряжается деньгами, не выплачивая никаких процентов дольщикам.

Читайте также:  Особенности покупки квартиры по договору долевого участия

Для граждан. Сведение рисков к минимуму и защита прав на государственном уровне для дольщиков – несомненный плюс. Будут исключены мошеннические действия, а в случае банкротства застройщика дольщики не останутся в убытке и смогут получить деньги обратно. Однако граждан волнует цена вопроса: в связи с новыми изменениями высока вероятность того, что цены на жилье возрастут. Может пострадать и качество жилья, несмотря на контроль со стороны государства. Конкуренция среди застройщиков уменьшится и нет необходимости завоевывать рынок предоставлением услуг, которые будут качественнее, чем у других.

Для застройщиков. Требования к застройщикам настолько ужесточились, что с рынка уходят добросовестные компании с превосходной репутацией. Ведение деятельности для строительной компании усложнится в разы. Мелкие организации и мошеннические структуры будут исключены из общей массы. Финансовые издержки возрастут, а прибыль может уменьшиться, ведь по новому закону нельзя реализовывать несколько проектов одновременно.

Для рынка недвижимости. По мнению многих людей, рост цен на жилье неизбежен. Сначала возрастут цены на строящееся жилье, а затем последует удорожание вторичного жилья, так как оно всегда ценилось выше. Все это может повлечь за собой колебания в стабильности на рынке недвижимости.

Для экономики России. Резкое уменьшение количества застройщиков и сокращение объемов строительства приведет к увеличению безработицы в стране. В совокупности с вышесказанным, рост цен на жилье приведет к общему снижению уровня жизни населения.

Возрастут цены на строящееся жилье

Мнение экспертов

Мнение экспертов в данной области разделилось, и единогласной поддержки нового законопроекта не нашлось. Эксперты разных областей обеспокоены последствиями принятия нового закона, даже если предусматривают в нем некоторые положительные стороны.

Несмотря на то что изменения в законе благотворно скажутся на проблеме с мошенничеством и продолжительностью возведения домов, обеспечить 100% безопасность участия в долевом строительстве просто нереально, считает генеральный директор АН «Невский простор». Свое мнение он аргументирует тем, что «найти золотую середину между интересами дольщиков и застройщиков очень сложно».

Эксперт из «Метриум Групп» Мария Литинецкая уверена в неизбежности повышения цен на квадратные метры, поскольку застройщики будут вынуждены прибегать к кредитному финансированию. А это «удовольствие не из дешевых» — заявляет она, ведь кредитные учреждения предоставляют займы по достаточно высоким процентам (до 20% годовых). Соответственно эти издержки будут изначально закладываться в стоимость жилья.

Андрей Цвет из ГК «Гранель» прогнозирует рост цен на строящееся жилье на 40-50%. Он объясняет свое заявление тем, что застройщикам придется подключать дом к инженерным сетям коммуникации за счет имеющихся кредитных или собственных средств, тогда как это одна из крупных статей расходов. На данном этапе компания может просто обанкротиться. Из 300 компаний выживут только 30, а количество введенных в эксплуатацию объектов резко уменьшится, и возникнет дефицит жилья в новостройках. Данное положение дел неизбежно приведет к монополизации данного сегмента.

Многие эксперты считают, что на реализацию и внедрение нового закона уйдет не меньше 5 лет, так как в настоящий момент рынок России просто не готов к таким радикальным изменениям. А некоторые специалисты, к примеру, главный маркетолог «Лидер Групп» Виталий Виноградов высказал мнение, что долевое строительство могут и не отменить, так как реализация такого законопроекта приведет к увеличению дефицита жилья, которого и так не хватает на рынке России.

Маркетолог Лидер Групп Виталий Виноградов

Заключение

Любое нововведение на первых порах воспринимается остро, особенно если это касается законодательства. На данный момент результатом подготовки нового законопроекта, который вступит в силу с 1 июля 2018 года, стал резкий всплеск активности застройщиков, которые стремятся получить разрешение на строительство до начала второго полугодия текущего года.

По прогнозам экспертов, в 2018 году полной отмены долевого строительства не произойдет, а вот спрос на жилье возрастет.

На федеральном уровне установлен трехлетний срок для перехода на проектное финансирование и отмены долевого строительства. Не исключено, что в течение этого времени рынок строящегося жилья ждут и другие законодательные изменения.

Касательно интересов дольщиков, нельзя гарантировать 100% защиту их от рисков. Новые изменения на практике еще не обыграны, и в случае возникновения проблем еще неизвестно, как они будут решаться, ведь очевиден факт, что на выплату всем денег не хватит.

Единственным положительным результатом новых поправок на данный момент является то, что рынок постепенно очищается от мошенников, и граждане могут чувствовать себя более защищенными и уверенными даже при приобретении строящегося жилья на этапе котлована.

Остались вопросы? Задайте их БЕСПЛАТНО нашему юристу!
57

Добавить комментарий




Наверх